1
4
Bernardo Vargas Quirós 1 de octubre, 2004
DIVISIÓN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL
UNIDAD DE AUTORIZACIONES Y APROBACIONES
Al contestar refiérase
al oficio No. 11755
1 de octubre, 2004
DI-AA-2244
Señor
Bernardo Vargas Quirós
Alcalde
Municipalidad de Nicoya
Nicoya, Guanacaste
Estimado señor:
Asunto: Se requiere refrendo al Contrato suscrito entre la Municipalidad de Nicoya y la empresa Tractores San Antonio S.A., cuyo objeto es la “contratación de los servicios de mano de obra, equipo y compra de materiales para el proyecto de asfaltado (TS-3), canalización, entubamiento, construcción de cajas receptoras, vados, cabezales y cordón y caño de las calles del Barrio San Martín de Nicoya”.
Se da respuesta a su oficio s/n, presentado ante la Contraloría General de la República el día 20 de agosto del año en curso, mediante el cual se somete a la consideración de esta Unidad -a efectos de otorgar el refrendo constitucional- el Contrato suscrito entre la Municipalidad de Nicoya y la empresa Tractores San Antonio S.A., cuyo objeto es la “contratación de los servicios de mano de obra, equipo y compra de materiales para el proyecto de asfaltado (TS-3), canalización, entubamiento, construcción de cajas receptoras, vados, cabezales y cordón y caño de las calles del Barrio San Martín de Nicoya”, que se deriva de la Licitación Pública N. 01-2003.
Realizado el análisis de rigor, se procede a otorgar el refrendo requerido al contrato de marras, quedando la presente aprobación condicionada al cumplimiento de las siguientes observaciones:
I. Sobre el contenido de la Cláusula VII del Contrato
Se indica en el Contrato, en el aparte sétimo, que el Contratista ha rendido las respectivas garantías de participación y cumplimiento, las cuales serán devueltas “dentro de los cinco días hábiles siguientes al cumplimiento del Contrato y recibido conforme el trabajo por parte de la Municipa ...
Fecha publicación: 28/07/2006
Fecha emisión: 01/10/2004
Institución: MUNICIPALIDAD DE NICOYA
Emite: HISTÓRICO AUTORIZACIONES Y APROBACIONES
Tipo documental: CONTRATOS Y/O ADDENDA
Proceso: REFRENDO DE CONTRATOS
INFORME No. DFOE-SM-199/2004
15 de diciembre, 2004
DIVISIÓN DE fiscalizaciÓn operativa y evaluativa
Área de servicios MUNICIPALES
informe sobre los resultados del estudio del presupuesto ordinario para el año 2005 DE LA MUNICIPALIDAD DE nicoya
2004
CONTENIDO
11.
INTRODUCCIÓN.
1.1.
ORIGEN DEL ESTUDIO.
1
1.2.
ALCANCE DEL ESTUDIO.
1
1.3.
CONSIDERACIONES GENERALES.
1
2.
RESULTADOS.
2
2.1.
PRESUPUESTO ORDINARIO.
2
2.1.1.
APROBACIONES.
2
2.1.2
IMPROBACIONES.
3
2.2.
PLAN OPERATIVO ANUAL.
3
2.3.
OTROS RESULTADOS.
4
3.
CONCLUSIONES.
4
4.
DISPOSICIONES.
4
4.1.
AL ALCALDE.
5
4.2.
A LA AUDITORÍA INTERNA.
5
DIVISION DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA
Área de servicios MUNICIPALES
informe sobre los resultados del estudio del
presupuesto ordinario para el año 2005 DE
LA MUNICIPALIDAD DE nicoya
1. INTRODUCCIÓN.
1.1. ORIGEN DEL ESTUDIO.
Con fundamento en las atribuciones conferidas a la Contraloría General de la República en los artículos 175 y 184 de la Constitución Política de la República, 18 de su Ley Orgánica No. 7428, 97 del Código Municipal y otras leyes conexas, se analizó el presupuesto ordinario y su correspondiente plan operativo anual para el ejercicio económico 2005, presentado por la Municipalidad de Nicoya.
1.2. ALCANCE DEL ESTUDIO.
Para el análisis respectivo, se han tenido a la vista el presupuesto ordinario y el plan operativo anual, que fueron aprobados por el Concejo Municipal, según consta en el acta de la sesión extraordinaria No. 63, celebrada el 23 de setiembre de 2004 y remitidos con la nota No. DAM-366-2004 del 29 de setiembre del 2004, recibida el 30 del mismo mes y año; así como la documentación complementaria aportada como apoyo de tales documentos, anexa a ellos.
La verificación del cumplimiento del bloque de legalidad en el plan operativo anual y el presupuesto, se fundamentó en las declaraciones juradas y certificaciones remitidas por esa entidad, según lo solicitado en el oficio No. 10058 del 25 de agosto de 2004. La ver ...
Fecha publicación: 24/12/2004
Fecha emisión: 14/12/2004
Institución: MUNICIPALIDAD DE NICOYA
Emite: HIST. AREA FISC. SERVICIOS MUNICIPALES
Tipo documental: PRESUPUESTO INICIAL
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO ORDINARIO
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área De Servicios Municipales
Al contestar refiérase
al oficio No. 15971
15 de diciembre, 2004
FOE-SM-3029
Señor
Bernardo Vargas Quirós
Alcalde Municipal
MUNICIPALIDAD DE NICOYA
Guanacaste
Estimado señor:
Asunto:
Remisión del Informe No. DFOE-SM-199/2004, sobre resultados del estudio del presupuesto ordinario para el año 2005 de la Municipalidad de Nicoya, que se aprueba parcialmente por la suma de ¢740.716.746.00.
Para lo de su competencia, se remite el Informe No. DFOE-SM-199/2004, preparado en la División de Fiscalización Operativa y Evaluativa, que contiene los resultados del estudio del presupuesto ordinario para el período 2005 de la Municipalidad de Nicoya, el cual se aprueba parcialmente por la suma de ¢740.716.746.00.
En los próximos quince días hábiles, deberá comunicar a este órgano contralor, las medidas adoptadas para cumplir con las disposiciones contenidas en el acápite 4.1 del citado informe. Además, deberá informar, en un plazo de tres meses, los avances en el efectivo cumplimiento de las disposiciones emitidas, las cuales son de acatamiento obligatorio, de acuerdo con los artículos 4 y 12 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República, No. 7428 y 12 de la Ley General de Control Interno No 8292.
La Contraloría General se reserva la posibilidad de verificar, mediante los medios que considere pertinentes, la ejecución de las disposiciones emitidas, así como de valorar la aplicación de los procedimientos administrativos que correspondan, en caso de incumplimiento injustificado de esas disposiciones.
Atentamente,
Lic. Edwin Gamboa Miranda
Gerente de Área
PLC/LRSS/hmm
ci
Expediente: PO 2005
Archivo Central
NI :
21025, 28071,28382,28379,28197,28199
CP :2004006429
Presupuesto ordinario
INFORME No. DFOE-SM-199/2004
15 de diciembre, 2004
DIVISIÓN DE fiscalizaciÓn operativa y evaluativa
Área de servicios MUNICIPALES
informe sobre los resultados del estudio del pre ...
Fecha publicación: 24/12/2004
Fecha emisión: 14/12/2004
Institución: MUNICIPALIDAD DE NICOYA
Emite: HIST. AREA FISC. SERVICIOS MUNICIPALES
Tipo documental: OTROS OFICIOS RELACIONADOS CON PRESUPUESTOS INICIALES
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO ORDINARIO
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área De Servicios Municipales
Al contestar refiérase
al oficio No. 15969
15 de diciembre, 2004
FOE-SM-3028
Señor
Gilberto Lizano Elizondo
Auditor Municipal
MUNICIPALIDAD DE NICOYA
Guanacaste
Estimado señor:
Asunto:
Remisión del Informe No. DFOE-SM-199/2004, sobre resultados del estudio del presupuesto ordinario para el año 2005 de la Municipalidad de Nicoya, que se aprueba parcialmente por la suma de ¢740.716.746.00.
Para su conocimiento y cumplimiento de las disposiciones que corresponden a esa Auditoría Interna, se le remite copia del Informe No. DFOE-SM-199/2004, preparado en la División de Fiscalización Operativa y Evaluativa, que contiene los resultados del estudio del presupuesto ordinario para el período 2005 de la Municipalidad de Nicoya, el cual se aprueba parcialmente por la suma de ¢740.716.746.00.
Atentamente,
Lic. Edwin Gamboa Miranda
Gerente de Área
PLC/LRSS/hmm
ci
Expediente: PO 2005
Archivo Central
NI :
21025, 28071,28382,28379,28197,28199
CP :2004006429
Presupuesto ordinario
INFORME No. DFOE-SM-199/2004
15 de diciembre, 2004
DIVISIÓN DE fiscalizaciÓn operativa y evaluativa
Área de servicios MUNICIPALES
informe sobre los resultados del estudio del presupuesto ordinario para el año 2005 DE LA MUNICIPALIDAD DE nicoya
2004
CONTENIDO
11.
INTRODUCCIÓN.
1.1.
ORIGEN DEL ESTUDIO.
1
1.2.
ALCANCE DEL ESTUDIO.
1
1.3.
CONSIDERACIONES GENERALES.
1
2.
RESULTADOS.
2
2.1.
PRESUPUESTO ORDINARIO.
2
2.1.1.
APROBACIONES.
2
2.1.2
IMPROBACIONES.
3
2.2.
PLAN OPERATIVO ANUAL.
3
2.3.
OTROS RESULTADOS.
4
3.
CONCLUSIONES.
4
4.
DISPOSICIONES.
4
4.1.
AL ALCALDE.
5
4.2.
A LA AUDITORÍA INTERNA.
5
DIVISION DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA
Área de servicios MUNICIPALES
informe sobre los resultados del estudio del
presupuesto ordinario para el año 2005 DE
LA MUNICIPALIDAD DE nicoya
1. INTRODUCCIÓN.
1.1. ORIGEN DEL ESTUDIO.
Con fundamento en las atribuciones conferidas a la Contraloría ...
Fecha publicación: 24/12/2004
Fecha emisión: 14/12/2004
Institución: MUNICIPALIDAD DE NICOYA
Emite: HIST. AREA FISC. SERVICIOS MUNICIPALES
Tipo documental: OTROS OFICIOS RELACIONADOS CON PRESUPUESTOS INICIALES
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO ORDINARIO
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área De Servicios Municipales
xxii
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área De Servicios Municipales
Al contestar refiérase
al oficio No. 15967
15 de diciembre, 2004
FOE-SM-3027
Señor
Marco Antonio Jiménez Muñoz
Secretario Municipal
MUNICIPALIDAD DE NICOYA
Guanacaste
Estimado señor:
Asunto:
Remisión del Informe No. DFOE-SM-199/2004, sobre resultados del estudio del presupuesto ordinario para el año 2005 de la Municipalidad de Nicoya, que se aprueba parcialmente por la suma de ¢740.716.746.00.
Para lo de su competencia, especialmente lo establecido en el artículo 99 del Código Municipal, me permito remitirle el Informe No. DFOE-SM-199/2004, preparado por la División de Fiscalización Operativa y Evaluativa, que contiene los resultados del estudio del presupuesto ordinario para el período 2005 de la Municipalidad de Nicoya, el cual se aprueba parcialmente por la suma de ¢740.716.746.00.
Atentamente,
Lic. Edwin Gamboa Miranda
Gerente de Área
PLC/LRSS/hmm
ci
Expediente: PO 2005
Archivo Central
NI :
21025, 28071,28382,28379,28197,28199
CP :2004006429
Presupuesto ordinario
Al contestar refiérase
al oficio No. 15969
15 de diciembre, 2004
FOE-SM-3028
Señor
Gilberto Lizano Elizondo
Auditor Municipal
MUNICIPALIDAD DE NICOYA
Guanacaste
Estimado señor:
Asunto:
Remisión del Informe No. DFOE-SM-199/2004, sobre resultados del estudio del presupuesto ordinario para el año 2005 de la Municipalidad de Nicoya, que se aprueba parcialmente por la suma de ¢740.716.746.00.
Para su conocimiento y cumplimiento de las disposiciones que corresponden a esa Auditoría Interna, se le remite copia del Informe No. DFOE-SM-199/2004, preparado en la División de Fiscalización Operativa y Evaluativa, que contiene los resultados del estudio del presupuesto ordinario para el período 2005 de la Municipalidad de Nicoya, el cual se aprueba parcialmente por la suma de ¢740.716.746.00.
Atentamente,
Lic. Edwi ...
Fecha publicación: 24/12/2004
Fecha emisión: 14/12/2004
Institución: MUNICIPALIDAD DE NICOYA
Emite: HIST. AREA FISC. SERVICIOS MUNICIPALES
Tipo documental: OTROS OFICIOS RELACIONADOS CON PRESUPUESTOS INICIALES
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO ORDINARIO
1
2
Bernardo Vargas Quirós 10 de diciembre, 2004
DIVISIÓN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL
UNIDAD DE AUTORIZACIONES Y APROBACIONES
Al contestar refiérase
al oficio No.15717
10 diciembre, 2004
DI-AA-2848
Señor
Bernardo Vargas Quirós
Alcalde Municipal
MUNICIPALIDAD DE NICOYA
Nicoya, Guanacaste
Estimado señor:
ASUNTO: Contrato para la compra del vehículo de trabajo, suscrito entre la Municipalidad de Nicoya y la firma Vehículos Internaciones VEINSA, S.A.
Nos referimos a su oficio sin número, del 15 de noviembre del año en curso, mediante el cual solicita la aprobación del Contrato para la compra del vehículo de trabajo, suscrito entre la Municipalidad de Nicoya y la firma Vehículos Internaciones VEINSA, S.A.
Al respecto, le comunicamos que este Despacho se ve en la obligación de devolver sin el refrendo el contrato supraindicado, por las siguientes razones:
1) Tenemos que esa Corporación Municipal promovió la LICITACION RESTRINGIDA No. 04-2004, al amparo de lo dispuesto en el artículo 30 de la Ley de Contratación Administrativa.
En relación con la facultad establecida en el numeral 30 de la Ley arriba indicada, debemos manifestar que la Sala Constitucional de la Corte Suprema de Justicia expresó en el Voto No. 998-98, de las 11:30 horas del 16 de febrero de 1998, que “...precisamente en atención a la naturaleza de la licitación (como procedimiento de garantía del interés público, se reitera), es que esta `degradación´ en la rigurosidad de los procedimientos licitatorios en la contratación administrativa debe siempre ir precedida de la debida autorización de la Contraloría General de la República, por ser la suya la principal función fiscalizadora de la actividad contractual del Estado y como jerarca impropio de la Administración en pleno en esta tarea, sobre todo, porque las causas del fallido procedimiento más bien podrían encontrarse motivadas en las propias actuaciones u omisiones d ...
Fecha publicación: 12/12/2004
Fecha emisión: 09/12/2004
Institución: MUNICIPALIDAD DE NICOYA
Emite: HISTÓRICO AUTORIZACIONES Y APROBACIONES
Tipo documental: CONTRATOS Y/O ADDENDA
Proceso: REFRENDO DE CONTRATOS
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Servicios Municipales
DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA
Área de Servicios Municipales
Sr. Jorge Solano Herrera
-2-
3 de diciembre,2003
Al contestar refiérase
al oficio No. 15198
2 de diciembre, 2004
FOE-SM-2888
Señor
Bernardo Vargas Quirós
Alcalde Municipal
MUNICIPALIDAD DE NICOYA
Guanacaste
Estimado señor:
Asunto:
Aprobación del presupuesto extraordinario No. 5-2004 por un monto de ¢114.700.723.00 de la Municipalidad de Nicoya.
Con la aprobación de la Contraloría General de la República, sírvase encontrar adjunto el presupuesto extraordinario No. 5-2004 de la Municipalidad de Nicoya, por un monto de ¢114.700.723.00, referente al contenido presupuestario de los recursos provenientes de la Ley de Simplificación y Eficiencia Tributaria No. 8114.
Atentamente,
Lic. Edwin Gamboa Miranda
Gerente de Area
MELL/hmm
ci
Concejo Municipal
Auditoría Interna
Dirección de Gestión Vial Municipal - MOPT
Expediente Presupuestos 2004
Archivo Central
NI: 27186
CP: 2004008175
Presupuestos extraordinarios
] ...
Fecha publicación: 05/12/2004
Fecha emisión: 02/12/2004
Institución: MUNICIPALIDAD DE NICOYA
Emite: HIST. AREA FISC. SERVICIOS MUNICIPALES
Tipo documental: PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Servicios Municipales
Al contestar refiérase
al oficio N. 13757
PAGE
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
2
Área de Servicios Municipales
Sr. Bernardo Vargas Quirós
24 de noviembre, 2004
24 de noviembre, 2004
FOE-SM-2580
Señor
Bernardo Vargas Quirós
Alcalde Municipal
MUNICIPALIDAD DE NICOYA
Guanacaste
Estimado señor:
Asunto:
No procede pago de “Prohibición” para los puestos de Abogado Municipal y Director de Obras, ambos de la Municipalidad de Nicoya, e iniciar procedimiento administrativo para eliminar dicho pago.
En atención su oficio NºDAM-393-04 de fecha 3 de noviembre de 2004, con el cual cumple con el requerimiento hecho por este Despacho en el numeral 5 del oficio Nº12454 de fecha 14 de octubre de 2004 (nota de remisión del presupuesto extraordinario 4-2004 de esa Municipalidad), se le indica lo siguiente:
En el numeral 5 de antes citado, este Despacho solicitó a esa Administración que remitiera el fundamento legal que la autorice al pago “Prohibición” para los puestos de Abogado Municipal y Director de obras, ambos de esa Municipalidad. Con oficio Nº DAM-393-04 antes citado, esa Administración remite los fundamentos legales utilizados para el pago de dicho plus, el cual no comparte esta Contraloría según lo que se indica a continuación:
1. El fundamento que utilizó esa Administración para el pago de prohibición para el puesto del Abogado de esa Municipalidad, es el artículo 244 de la Ley Orgánica del Poder Judicial, para el cual Usted indica que:
“Esta disposición es la que prohíbe para que abogados que prestan sus servicios en ciertas instituciones públicas entre las que se incluyen las municipalidades, puedan ejercer liberalmente su profesión” (la negrita no es del original).
Es clara su apreciación en cuanto a que dicho artículo prohíbe a los abogados ejercer su profesión liberalmente, pero, de dicho artículo no se desprende que las municip ...
Fecha publicación: 08/11/2004
Fecha emisión: 05/11/2004
Institución: MUNICIPALIDAD DE NICOYA
Emite: HIST. AREA FISC. SERVICIOS MUNICIPALES
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: ASESORIA INTERNA Y EXTERNA
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Servicios Municipales
Al contestar refiérase
al oficio N. 12454
PAGE
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
3
Área de Servicios Municipales
Sr. Bernardo Vargas Quirós
14 de octubre, 2004
14 de octubre, 2004
FOE-SM-2377
Señor
Bernardo Vargas Quirós
Alcalde Municipal
MUNICIPALIDAD DE NICOYA
Guanacaste
Estimado señor:
Asunto:
Aprobación parcial del presupuesto extraordinario 4-2004 de la Municipalidad de Nicoya.
Con la aprobación parcial de la Contraloría General de la República se remite el presupuesto extraordinario 4-2004 de esa Municipalidad, por un monto de ¢63.656.372,64, el cual se recibió para el análisis el 22 de setiembre de 2004 y se complementó con información recibida el 12 de octubre del mismo año.
Sobre el particular se le indica lo siguiente:
1. Se aprueba entre otros :
1.1. La recalificación de los ingresos propuestos, con base en el estudio integral presentado, no obstante se le recuerda prestar especial atención al comportamiento real de dichos ingresos, con el propósito de que la ejecución de los gastos financiados con ellos, se realice acorde con su percepción, a efecto de evitar un déficit al final del ejercicio económico.
1.2. La transferencia proveniente del Consejo Nacional de Política Pública de la Persona Joven y su aplicación, de conformidad con los planes y programas aprobados por la Dirección Ejecutiva de dicho Consejo, no obstante, la aplicación a derecho, queda a responsabilidad de esa Corporación.
1.3. La incorporación de los recursos provenientes de saldos por partidas especificas de periodos anteriores y su aplicación en la partida de materiales y suministros para la compra de combustible, todo de acuerdo a lo dispuesto en la Ley Nº8145 del 30 de octubre de 2001. La determinación de los saldos de partidas específicas queda a responsabilidad de esa Administración según lo dispuesto en la Ley citada.
1.4. El contenido económi ...
Fecha publicación: 16/10/2004
Fecha emisión: 13/10/2004
Institución: MUNICIPALIDAD DE NICOYA
Emite: HIST. AREA FISC. SERVICIOS MUNICIPALES
Tipo documental: PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Servicios Municipales
Al contestar refiérase
al oficio Nº 9669
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Area de Servicios Municipales
-2-
29 de octubre de 2003
19 de agosto, 2004
FOE-SM-1872
Señor
Bernardo Vargas Quiros
Alcalde Municipal
MUNICIPALIDAD DE NICOYA
Guanacaste
Estimado señor:
Asunto:
Aprobación de la modificación externa 5-2004 de la Municipalidad de Nicoya.
Con la aprobación de la Contraloría General de la República, se le remite modificación externa 5-2004 de esa Municipalidad, por un monto de ¢206.943.175,00, la cual se recibió para el trámite respectivo el 28 de julio de 2004.
Con base en las justificaciones presentadas, se aprueba el rebajo y aplicación de los recursos de la Ley de Simplificación y Eficiencia Tributarias Nº8114. No obstante, la ejecución en las diferentes partidas y subpartidas, quedara a entera responsabilidad de esa Administración, de que están fundamentados y se utilizarán exclusivamente en lo que establece el artículo 5 de la citada Ley; el reglamento a dicho artículo; al acuerdo NºD-1-2002-CO-DFOE de esta Contraloría General, publicado en La Gaceta Nº108 del 6 de junio de 2002 y a lo estipulado en la Ley de Contratación Administrativa en lo que corresponda.
Atentamente,
Lic. Edwin Gamboa Miranda
Gerente de Área
LRSS/hmm
ci
Concejo Municipal
Auditor Interno
Dirección de Gestión Municipal (MOPT)
Expediente: PO 2003
Archivo Central
NI: 15700
CP: 2004004851
Modificación externa
] ...
Fecha publicación: 21/08/2004
Fecha emisión: 18/08/2004
Institución: MUNICIPALIDAD DE NICOYA
Emite: HIST. AREA FISC. SERVICIOS MUNICIPALES
Tipo documental: MODIFICACION PRESUPUESTARIA EXTERNA
Proceso: ANALISIS MODIFICACION PRESUPUESTARIA EXTERNA